“十三五”是我國紡織標準化工作改革創(chuàng)新發(fā)展的重要時期，全行業(yè)以《深化標準化工作改革方案》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》和《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等頂層設(shè)計文件與規(guī)劃為指引，重點圍繞標準改革與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際標準化工作，全面推進政府標準的整合精簡與體系優(yōu)化，加快培育發(fā)展市場標準，紡織新型標準體系建設(shè)取得重要進展，為紡織強國的基本建成和高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強制性標準整合精簡工作方案》的要求和任務(wù)分工，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中國紡聯(lián)”）組織對紡織行業(yè)歸口管理的46項強制性標準和2項強制性標準計劃項目進行了整合精簡評估。自2016年3月開始，歷時一年時間，對46項強制性標準提出了精簡結(jié)論，即：繼續(xù)保留2項，轉(zhuǎn)化為推薦性標準43項，廢止1項。2項強制性計劃項目，1項廢止，1項轉(zhuǎn)推薦。與紡織行業(yè)密切相關(guān)的GB 5296.4—2010《消費品使用說明  第4部分：紡織品和服裝》轉(zhuǎn)化為推薦性標準，GB 18383—2007《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》以及紡織原料等強制性標準也同步進行了整合精簡。結(jié)果詳見表1。強制性標準的整合精簡，不僅僅是強制性標準數(shù)量的減少，更是政府轉(zhuǎn)變職能，將該管的管住管好管到位，更好發(fā)揮政府作用的體現(xiàn)；既整合精簡了強制性標準體系，又調(diào)整了政府質(zhì)量監(jiān)管工作的重心。

表1 紡織相關(guān)強制性標準整合精簡結(jié)論表

2.1.2.1 推薦性標準集中復(fù)審

2016年，根據(jù)國家標準化管理委員會《推薦性標準集中復(fù)審工作方案》和工信部《關(guān)于開展工業(yè)和通信業(yè)推薦性標準集中復(fù)審工作的通知》要求，中國紡聯(lián)組織各標準化技術(shù)機構(gòu)按領(lǐng)域分工負責(zé)，對現(xiàn)行推薦性標準和在研計劃項目進行集中復(fù)審，力求解決推薦性標準體系中存在的交叉、矛盾和滯后老化等突出問題，進一步提升標準的協(xié)調(diào)性、配套性、科學(xué)性和適用性，為推動推薦性標準向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標準過渡奠定基礎(chǔ)。

此次集中復(fù)審，共復(fù)審現(xiàn)行標準2031項，其中國標695項，行標1336項；計劃項目591項，其中國標計劃157項，行標計劃434項。經(jīng)集中復(fù)審，形成結(jié)論如下：

2031項現(xiàn)行推薦性標準中，繼續(xù)有效1562項，占比76.9%，修訂381項，占比18.8%，廢止78項，占比3.8%，轉(zhuǎn)化（行標轉(zhuǎn)國標）10項，占比0.5%。其中，695項國標中，繼續(xù)有效560項（占80.6%），修訂128項（占18.4%），廢止7項（占1.0%）；1336項行標中，繼續(xù)有效1002項（占75.0%），修訂253項（占18.9%），廢止71項（占5.3%），轉(zhuǎn)化為國標10項（占0.7%）。詳見表2。

表2 現(xiàn)行推薦性標準集中復(fù)審結(jié)論統(tǒng)計表 

591項在研計劃項目中，繼續(xù)有效482項，占比81.6%，調(diào)整（延期等）81項，占比13.7%，終止28項，占比4.7%。其中，157項國標計劃中，繼續(xù)有效144項（占91.7%），終止13項（占8.3%）；434項行標計劃中，繼續(xù)有效338項（占77.9%），調(diào)整81項（占18.7%），終止15項（占3.5%）。詳見表3。

表3 在研推薦性標準計劃項目集中復(fù)審結(jié)論統(tǒng)計表

通過對現(xiàn)行推薦性標準及在研計劃的集中復(fù)審，直接廢止78項不適用的現(xiàn)行標準，終止28項“僵尸”計劃項目，適度縮減了現(xiàn)行標準與在研計劃數(shù)量規(guī)模。同時，后續(xù)對381項現(xiàn)行標準進行修訂或整合修訂，擴大了標準范圍，使標準交叉、細化和過時陳舊等問題得到一定程度的緩解。

2.1.2.2 推薦性標準精簡優(yōu)化評估

2019年，國家標準化管理委員會印發(fā)《2019年全國標準化工作要點》，提出“持續(xù)推進國家標準精簡優(yōu)化”工作任務(wù)。受國家標準化管理委員會委托，中國紡聯(lián)承擔(dān)了《紡織服裝領(lǐng)域標準體系精簡優(yōu)化評估研究》試點任務(wù)，對紡織服裝領(lǐng)域現(xiàn)行推薦性政府標準及在研制定計劃項目開展體系精簡優(yōu)化研究。著重解決現(xiàn)行政府標準公益性不足、一般性標準數(shù)量龐大、顆粒度小、適用性不強、結(jié)構(gòu)不合理等問題。在中國紡聯(lián)的牽頭組織下，各標準化技術(shù)機構(gòu)共同參與，歷時一年多，對2043項現(xiàn)行推薦性標準及在研計劃進行了精簡優(yōu)化評估，結(jié)論如下：

本次評估2043項標準（1821項現(xiàn)行標準，222項在研制定計劃），結(jié)論為保留的1348項（其中繼續(xù)有效1179項，修訂169項），占比66.0%；整合564項（其中主整合86項，被整合136項，系列化342項），占比27.6%；轉(zhuǎn)化93項（其中國標轉(zhuǎn)行標17項，行標轉(zhuǎn)國標45項，轉(zhuǎn)團標31項），占比4.5%；廢止38項，占比1.9%。詳見表4。

表4 紡織服裝領(lǐng)域標準精簡評估結(jié)論統(tǒng)計表

經(jīng)評估，被整合、轉(zhuǎn)團標和廢止標準共205項，全行業(yè)凈減少10.0%；通過系列化整合342項標準，標準編號將減少277個，減少13.6%；全行業(yè)共精簡482項，標準總量將由評估前的2043項減少為1561項，共精簡減少23.6%。詳見表5。

表5 精簡評估后全行業(yè)標準數(shù)量變化情況表 

通過精簡優(yōu)化評估，一是對政府標準的公益性定位有了更清晰的認識，明確了回歸公益的方向；二是減少了政府標準數(shù)量規(guī)模，達到了“確認一批、修訂一批、整合一批、轉(zhuǎn)化一批、廢止一批”的目標；三是更加明晰了各項標準在體系中的位置，使國行標的布局更加優(yōu)化,基礎(chǔ)方法標準與產(chǎn)品標準的比例更加合理，協(xié)調(diào)配套性更強。通過評估試點，為進一步優(yōu)化推薦性標準體系積累了有益經(jīng)驗。

“培育發(fā)展團體標準”是國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》提出的重要改革舉措之一，在2018年實施的《中華人民共和國標準化法》中正式入法，作為我國標準體系的重要層級。團體標準作為市場自主制定標準的重要成分，是新型標準體系的一大亮點，培育發(fā)展團體標準已成為新型標準體系建設(shè)的重要著力點。2016年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導(dǎo)意見》，2017年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會、民政部印發(fā)《團體標準管理規(guī)定(試行)》，同年，工信部制定印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實施意見》，2019年，國家標準化管理委員會、民政部印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》，在一系列政策指導(dǎo)與推動下，團體標準如雨后春筍，快速發(fā)展。據(jù)全國團體標準信息平臺大數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，共有4334家社會團體在全國團體標準信息平臺注冊，其中民政部登記注冊的有659家，地方民政部門登記注冊的有3675家；社會團體在平臺共計公布21350項團體標準，其中民政部登記注冊的社會團體公布7211項，地方民政部門登記注冊的社會團體公布14139項。“十三五”時期，以中國紡聯(lián)為代表的社會團體，響應(yīng)國家新型標準體系建設(shè)改革號召，根據(jù)紡織產(chǎn)業(yè)、市場、貿(mào)易需要，按市場化工作機制，由各類市場主體自主提出和廣泛參與，大力推進團體標準化工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，有50多家紡織相關(guān)社會團體在全國團體標準信息平臺注冊，共計公布600余項紡織相關(guān)團體標準。在短短的幾年時間達到如此規(guī)模，充分顯示了團體標準的蓬勃生命力。

企業(yè)標準改革沿著“公開—排行—領(lǐng)跑”的路徑展開。轉(zhuǎn)變企業(yè)標準備案管理方式，實行企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）標準自我聲明公開是推動企業(yè)標準管理制度改革的重要舉措。按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會《企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)工作方案》，2014年底開始在全國7省市先行開展試點，2015年9月進一步擴大到11省市進行整體試點，并選擇了13個行業(yè)領(lǐng)域開展試點工作。根據(jù)國家標準化管理委員會《關(guān)于開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)行業(yè)試點工作的通知》要求，中國紡聯(lián)從2015年9月起在紡織服裝領(lǐng)域開展了企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開的試點工作。按照試點任務(wù)，中國紡聯(lián)以紡織服裝領(lǐng)域為切入點，面向全行業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開展了企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點工作。一是提出了現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中的紡織產(chǎn)品標準清單。從紡織纖維、紗線、織物、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品及其他等七個方面，梳理提出了相關(guān)產(chǎn)品的國家標準和行業(yè)標準清單共700余項；二是根據(jù)產(chǎn)品分類，編制了《紡織品  企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開指南》第1~7部分CNTAC系列團體標準，為企業(yè)制定產(chǎn)品標準提供關(guān)鍵技術(shù)指標體系參考；三是在清單和指南研究基礎(chǔ)上，起草了《紡織品  企業(yè)產(chǎn)品標準水平評價指標體系及評價方法》CNTAC團體標準，并聯(lián)合中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會、中國航空綜合技術(shù)研究所，基于企業(yè)標準信息公開服務(wù)平臺（www.cpbz.gov.cn）的數(shù)據(jù)對床上用品企業(yè)公開的企業(yè)標準進行了嘗試性評價，于2016年11月發(fā)布了全國首批床上用品企業(yè)標準“示范榜”。

2017年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》提出實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。2018年1月施行的《中華人民共和國標準化法》明確提出國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，國家鼓勵企業(yè)標準通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。2018年6月，市場監(jiān)管總局等八個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》，要求到2020年發(fā)布1000個消費品、500個裝備制造和200個服務(wù)類的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。截至2020年12月31日，有305447家企業(yè)在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺上報了1710648項標準，涵蓋2918471種產(chǎn)品。中國標準化研究院作為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度工作機構(gòu)，從2018年開始組織開展了企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估工作，連續(xù)三年發(fā)布企業(yè)標準排行榜和“領(lǐng)跑者”名單，共涉及259類產(chǎn)品/服務(wù)，699家企業(yè)、830項標準。其中，針織內(nèi)衣列入2018年企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”試點領(lǐng)域，蠶絲被、襯衫、針織內(nèi)衣、兒童服裝、羽絨服裝、毛巾等列入2019年度實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域，棉紡紗加工產(chǎn)品、棉印染精加工產(chǎn)品、床上用品、毛巾類制品、產(chǎn)業(yè)用紡織制成品、機織服裝、針織或鉤針編織服裝、服飾、人造纖維、合成纖維、生物基化學(xué)纖維等列入2020年度實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域。企業(yè)標準自我聲明公開和“領(lǐng)跑者”制度的實施，對強化紡織企業(yè)市場主體責(zé)任，增加企業(yè)和消費者獲得感，形成“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的社會氛圍發(fā)揮了重要作用。

2.2.1.1 標準數(shù)量與結(jié)構(gòu)

“十三五”期間，紡織行業(yè)共發(fā)布政府標準800項，其中國家標準230項，行業(yè)標準570項；首次制定標準522項，修訂標準278項，期間通過復(fù)審廢止或調(diào)整歸口共84項（其中國家標準12項，行業(yè)標準72項）。截至2020年12月31日，紡織行業(yè)歸口的政府標準共2455項，與“十二五”末相比增加429項，增幅為21.2%，標準數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

現(xiàn)行2455項標準中，國家標準808項，行業(yè)標準1647項，占比分別為32.9%和67.1%；強制性標準3項（含1項工程建設(shè)標準），推薦性標準2448項，指導(dǎo)性技術(shù)文件4項，占比分別為0.1%、99.7%和0.2%；基礎(chǔ)標準306項，方法標準723項，產(chǎn)品標準1399項，管理標準27項，占比分別為12.5%、29.5%、57.0%和1.1%，標準的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布看，紡織品領(lǐng)域524項、棉紡織199項、毛紡織127項、麻紡織61項、絲綢116項、化學(xué)纖維316項、針織108項、服裝89項、運動服裝10項、印染60項、家用紡織品127項、產(chǎn)業(yè)用紡織品136項、紡織機械566項、其他16項（占比詳見圖1），涵蓋了纖維原料到終端制品以及紡織裝備各個產(chǎn)業(yè)門類。同時，通過及時復(fù)審與加快修訂，標齡5年及以內(nèi)的標準2291項（其中國家標準760項，行業(yè)標準1531項），占比達到93.3%，大大提升了標準的有效性。

圖1 紡織標準領(lǐng)域分布圖

2.2.1.2 一批重要標準發(fā)布實施

2016年，中國紡聯(lián)牽頭組織編制了《紡織行業(yè)“十三五”技術(shù)標準體系建設(shè)方案》，提出了紡織行業(yè)和各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標準體系框架與標準體系表，明確了“十三五”技術(shù)標準體系的發(fā)展目標和主要任務(wù)。“十三五”期間，紡織標準化工作更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心任務(wù)和重點領(lǐng)域，制修訂發(fā)布實施一批重要標準，有力支撐了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦產(chǎn)品安全，GB/T 20388—2016《紡織品鄰苯二甲酸酯的測定四氫呋喃法》、GB/T 18886—2019《紡織品色牢度試驗?zāi)屯僖荷味取泛虶B/T 18885—2020《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》等一批被強制性國家標準引用的標準和有害物質(zhì)限量標準的制修訂，進一步鞏固了紡織產(chǎn)品安全底線；二是聚焦質(zhì)量提升，GB/T 21655.2—2019《紡織品吸濕速干性的評定第2部分：動態(tài)水分傳遞法》、GB/T 24252—2019《蠶絲被》和GB/T 2662—2017《棉服裝》等功能性評價標準和典型產(chǎn)品標準的制定發(fā)布，進一步規(guī)范了市場秩序，促進了重點產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展；三是聚焦綠色制造，GB/T 35611—2017《綠色產(chǎn)品評價紡織產(chǎn)品》、FZ/T 07004—2019《紡織行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》和FZ/T 07005—2020《紡織行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價指標體系》等綠色標準的出臺，為以責(zé)任為導(dǎo)向的綠色紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐；四是聚焦傳統(tǒng)文化，GB/T 35444—2017《蜀錦》、GB/T 22703—2019《旗袍》和FZ/T 43047—2017《緙絲》等具有中國傳統(tǒng)文化特色標準的制定，進一步推動了傳統(tǒng)文化的認知、繼承、創(chuàng)新和發(fā)揚?！笆濉逼陂g，GB/T 31888—2015《中小學(xué)生校服》、GB/T 17780—2012 紡織機械安全要求7項系列標準獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎二等獎；GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》等20項標準獲得中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎、三等獎或優(yōu)秀獎。

2.2.2.1 標準制定

“十三五”期間，中國紡聯(lián)CNTAC團體標準立足構(gòu)建紡織新型標準體系，堅持市場標準與政府標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套基本要求，以“紡織行業(yè)市場標準體系的主體成份、政府標準的有益補充”為定位，以“服務(wù)行業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)升級”為使命，以“協(xié)同共建、協(xié)調(diào)共融、自主自律、共享共贏”為基本思路，聚焦國家重點戰(zhàn)略和政策，以市場和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，2016年以來共制修訂發(fā)布78項CNTAC團體標準，其中基礎(chǔ)通用標準15項，方法標準38項，產(chǎn)品標準23項，標準樣品1項，其他標準1項。這78項標準圍繞行業(yè)以及社會關(guān)注的疫情防控、消費升級、新材料、綠色制造、智能制造以及檢測新技術(shù)等熱點，以市場和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，為滿足消費質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了市場標準有效供給，發(fā)揮了有力的支撐作用。

2.2.2.2 標準實施

為促進CNTAC團體標準的應(yīng)用實施，中國紡聯(lián)以“線上”和“線下”兩個平臺加強標準推廣應(yīng)用，推動CNTAC團體標準在政府采信、向國行標轉(zhuǎn)化、為其他標準引用、企業(yè)采用、納入檢測機構(gòu)資質(zhì)許可等諸多方面得到應(yīng)用實施，并取得了一定成效。截至2020年底，T/CNTAC 21—2018《纖維中石墨烯材料的鑒別方法 透射電鏡法》等10項標準列入工信部百項團體標準應(yīng)用示范項目，T/CNTAC 38—2019《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范  羊絨產(chǎn)品》等9項標準被列入工信部“綠色設(shè)計產(chǎn)品標準清單”，T/CNTAC 24—2018《電加熱服裝》成為地方市場監(jiān)管部門開展風(fēng)險監(jiān)測的依據(jù)；T/CNTAC 6—2018《捐贈用紡織品通用技術(shù)規(guī)范》等2項標準轉(zhuǎn)化為國家標準，T/CNTAC RM 1—2019《紡織品耐摩擦色牢度試驗用棉摩擦布》成為我國第一個市場標準樣品，同時列入工信部2020年百項團體標準應(yīng)用示范，并正在轉(zhuǎn)化為國家標準樣品，T/CNTAC 33—2019《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范  聚酯滌綸》等5項標準轉(zhuǎn)化或正在轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準；T/CNTAC 8—2018《紡織產(chǎn)品限用物質(zhì)清單》、T/CNTAC 66—2020《紡織用染化料助劑限用物質(zhì)清單》等6項標準被多項標準作為規(guī)范性引用文件引用；T/CNTAC 7—2018《嬰幼兒布書》等13項標準被企業(yè)明示采用或在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺公開；T/CNTAC 55—2020《民用衛(wèi)生口罩》等9項標準被多家檢測機構(gòu)納入能力資質(zhì)許可。中國紡聯(lián)團體標準作為國家第二批團體標準試點，因試點工作中表現(xiàn)突出，被選為試點典型并入選國家標準化管理委員會《中國標準化發(fā)展年度報告（2019）》優(yōu)秀案例，品牌影響力進一步增強。

紡織行業(yè)對口國際標準化組織ISO/TC38（紡織品）、ISO/TC72（紡織機械與附件）和ISO/TC133（服裝尺寸系列——尺寸代號、尺寸測量方法和數(shù)字化試衣）3個技術(shù)委員會，共歸口管理標準544項，其中與我國紡織行業(yè)對口的標準共501項。2016年以來，我國共完成國際標準轉(zhuǎn)化71項，其中國家標準70項，行業(yè)標準1項。截至2020年底，已轉(zhuǎn)化373項，已列轉(zhuǎn)化計劃22項，擬轉(zhuǎn)化55項，暫不宜轉(zhuǎn)化51項，對口ISO標準轉(zhuǎn)化率約84%。詳見表6。

表6 我國紡織對口ISO標準轉(zhuǎn)化情況表

2016年以來，我國提出并立項ISO提案16個，牽頭制定并經(jīng)ISO批準發(fā)布ISO標準15項（詳見表7）。截至2020年底，我國累計提出并立項ISO提案38項，牽頭制定發(fā)布ISO標準28項；此外，還通過積極參與國際間聯(lián)合驗證試驗、提出技術(shù)性修改意見等方式參與了數(shù)十項國際標準的制修訂工作。其中，我國主導(dǎo)制定的ISO 14389:2014《紡織品 鄰苯 二甲酸酯的測定 四氫呋喃法》獲得中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，ISO 15625：2014《絲  生絲疵點、條干電子檢測試驗方法》等7項標準獲得中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎或優(yōu)秀獎。

表7 “十三五”期間我國紡織行業(yè)主導(dǎo)制定的國際標準清單

“十三五”期間，我國承擔(dān)或聯(lián)合承擔(dān)了ISO/TC38、ISO/TC133兩個TC和ISO/TC38/SC1、ISO/TC38/SC2、ISO/TC38/SC23三個SC秘書處。2018年，蘇州大學(xué)關(guān)晉平教授開始擔(dān)任ISO/TC38/SC1主席職務(wù)，2020年中國紡織科學(xué)研究院趙慶章研究員、中國服裝協(xié)會楊金純教授級高工分別開始擔(dān)任ISO/TC38、ISO/TC133主席職務(wù)。通過承擔(dān)國際標準化技術(shù)機構(gòu)秘書處和主席職務(wù)，貢獻中國智慧，助推國際標準體系更加包容發(fā)展。

2016年以來，紡織行業(yè)共有43項標準列入外文版翻譯出版計劃，其中國家標準20項，行業(yè)標準23項。已完成翻譯并報批12項，其中國家標準10項，行業(yè)標準2項。截至2020年底，紡織標準外文版翻譯項目達到78項，已發(fā)布外文版紡織標準44項，主要涉及強制性標準及其配套的檢驗方法標準、重要的大類終端產(chǎn)品標準和我國優(yōu)勢特色產(chǎn)品標準等。標準外文版的翻譯工作，為推動落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加強國際交流，促進國際貿(mào)易，推動實施加快國際產(chǎn)能合作，助力我國紡織企業(yè)“走出去”提供了支撐。

2016年，國家標準化管理委員會批準中國紡聯(lián)成立紡織服裝物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準工作組，開展紡織服裝物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準工作。2020年，國家標準化管理委員會批準成立全國化學(xué)纖維標準化技術(shù)委員會，主要負責(zé)化學(xué)纖維（不包括碳纖維、玻璃纖維、陶瓷纖維、玄武巖纖維等無機纖維材料和增強纖維、纖維增強塑料（復(fù)合材料）及其制品）領(lǐng)域國家標準制修訂工作，秘書處由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會承擔(dān)，由中國紡聯(lián)負責(zé)日常管理，國家標準化管理委員會負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同年，工信部批準成立紡織行業(yè)節(jié)水標準化工作組，秘書處設(shè)在中國紡聯(lián)，服務(wù)紡織制造業(yè)綠色發(fā)展。同時，中國紡聯(lián)組織對紡織品、服裝、家用紡織品、紡織機械與附件等15個標準化技術(shù)委員會進行了換屆，對各有關(guān)技術(shù)委員會進行了委員調(diào)整，壯大了標準化隊伍。紡織工業(yè)標準化研究所鄭宇英研究員被評為2016年中國標準創(chuàng)新貢獻獎（個人獎）突出貢獻獎，江蘇陽光集團有限公司被評為2018年中國標準創(chuàng)新貢獻獎組織獎。

2016年以來，國家標準化管理委員會開展了對標準化技術(shù)委員會的評估工作。紡織品、服裝、紡織機械與附件、家用紡織品、絲綢、云錦產(chǎn)品等6個技術(shù)委員會均納入了評估。經(jīng)評估，絲綢標準化技術(shù)委員會被評為一級并通報表揚；紡織品、家用紡織品、紡織機械與附件標準化技術(shù)委員會被評為二級，服裝標準化技術(shù)委員會被評為三級，云錦產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會不合格。2020年，國家標準化管理委員會發(fā)布2020年第4號公告，撤銷全國云錦產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會，其所負責(zé)領(lǐng)域的標準化工作由全國絲綢標準化技術(shù)委員會承擔(dān)。

截至2020年底，紡織行業(yè)共有6個全國標準化技術(shù)委員會，19個分技術(shù)委員會，2個標準化工作組，標準化技術(shù)機構(gòu)進一步完善，標準化隊伍進一步壯大，為國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作提供了強大組織保證。

中國紡聯(lián)CNTAC團體標準化工作建立了自己的標準化工作組織機構(gòu)。一是形成了中國紡聯(lián)理事會為決策機構(gòu)、中國紡聯(lián)科技發(fā)展部為管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，中國紡聯(lián)標準化技術(shù)委員會及13個工作組為標準制定機構(gòu)的組織架構(gòu)；二是成立了由21名專家組成的專家咨詢機構(gòu)，對中國紡聯(lián)團體標準發(fā)展戰(zhàn)略與體系建設(shè)等重大事項提出咨詢建議，為中國紡聯(lián)團體標準的科學(xué)、民主決策提供重要參考；三是建立中國紡聯(lián)團體標準化工作支撐體系，包括6家標準驗證機構(gòu)、8家地方工作站，同時與8家全國性協(xié)會、4家地方協(xié)會形成戰(zhàn)略合作，打造協(xié)同制定團體標準生態(tài)圈。目前，中國紡聯(lián)標準化技術(shù)委員會共有167家單位委員，80名個人委員，13個工作組有正式委員330余名，“CNTAC團體標準工作平臺”注冊用戶750余人，為團體標準化工作提供了有力的組織和人才保障。

在政府標準管理層面，為進一步規(guī)范標準制修訂工作程序，解決標準制修訂過程（尤其是立項環(huán)節(jié)）的爭議問題，中國紡聯(lián)修訂印發(fā)了《紡織標準爭議協(xié)調(diào)管理辦法》，進一步優(yōu)化了標準爭議協(xié)調(diào)機構(gòu)、協(xié)調(diào)原則和協(xié)調(diào)程序。在中國紡聯(lián)團體標準方面，先后制定或修訂印發(fā)《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會團體標準管理辦法》《協(xié)同制定中國紡聯(lián)團體標準暫行辦法》《CNTAC標準樣品管理辦法（試行）》，規(guī)范了CNTAC團體標準（含標準樣品）制定工作程序、專利政策、知識產(chǎn)權(quán)政策以及申訴投訴等制度，倡導(dǎo)以共同提出、共同歸口、雙編號等多種形式協(xié)同制定團體標準，推動形成廣泛協(xié)作，合力打造團體標準品牌。

不管是強制性標準整合精簡，還是推薦性標準集中復(fù)審，紡織標準都是先行試點行業(yè)，具有示范性。中國紡聯(lián)團體標準也是國家第二批試點單位，發(fā)布了第一個市場標準樣品，開創(chuàng)了用團體標準對強制性國家標準進行釋義宣貫的新模式。在企業(yè)標準自我聲明公開方面，也最早進行了行業(yè)性試點探索，形成了典型經(jīng)驗和標準化成果，紡織行業(yè)是標準化改革的先行者和實踐者。

在強制性標準體系建設(shè)方面，圍繞紡織產(chǎn)品健康安全，構(gòu)建了以GB 18401《紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和GB 31701《嬰幼兒及兒童產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》兩項強制性國家標準為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)基礎(chǔ)方法標準作配套的標準體系，既滿足了全行業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈紡織產(chǎn)品的安全性要求，又解決了強制性標準數(shù)量精簡的問題，成為消費品行業(yè)的典型案例。在推薦性標準體系優(yōu)化方面，提出的“公益定位，轉(zhuǎn)變職能；優(yōu)化存量，嚴控增量”“基礎(chǔ)為主，產(chǎn)品為輔；終端為主，中間為輔”等優(yōu)化原則，具有一定的超前性。紡織行業(yè)制定的GB/T 31888-2015《中小學(xué)生校服》等大品類綜合性產(chǎn)品標準，極大提升了產(chǎn)品標準的覆蓋面，突破了傳統(tǒng)按細分品類制定標準的分治模式，以其廣域輻射力很好地解決了細分制標帶來的標準缺失問題。

近年來，紡織行業(yè)在紡織產(chǎn)品功能性、智能紡織品以及基于消費體驗的產(chǎn)品性能方面進行了研究探索，制定了一系列功能紡織品檢測與評價標準，T/CNTAC 24—2018《電加熱服裝》、T/CNTAC 42—2020《心電衣》、T/CNTAC 45—2020《紡織品  熱敏變色性能的檢測和評價》、T/CNTAC 18—2018《紡織品  基于消費者體驗的通用技術(shù)要求》等團體標準的制定，不僅貼合了產(chǎn)業(yè)升級、消費升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方向，而且在標準的技術(shù)方向上具有引領(lǐng)性。圍繞紡織綠色產(chǎn)品、綠色設(shè)計、綠色工廠/園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，紡織行業(yè)制定了一系列綠色制造相關(guān)標準，助推行業(yè)綠色發(fā)展。2018年，中國紡聯(lián)制定印發(fā)了《紡織行業(yè)智能制造標準體系建設(shè)指南》，也是第一個行業(yè)性智能制造標準指南，開啟了行業(yè)智能化應(yīng)用標準制定的實踐探索，具有引領(lǐng)性。

“十三五”期間，我國紡織領(lǐng)域加快實質(zhì)性參與國際標準化工作步伐，在承擔(dān)國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主導(dǎo)提出和制定國際標準方面取得了新突破。正在從“跟跑”到“并跑”甚至某些特色領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，從一個被動參與者到主導(dǎo)制標者轉(zhuǎn)變。通過標準國際化，將我國標準、人才、技術(shù)推向國際舞臺，發(fā)出中國好聲音，成為我國國際標準化工作的一支重要力量，提升了我國對國際標準的貢獻率。

一是面對產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)新形勢，紡織標準化工作對產(chǎn)業(yè)的快速迭代發(fā)展不適應(yīng)；二是政府公益性標準體系的建設(shè)還有待進一步探索，精簡優(yōu)化任務(wù)需進一步落地；三是科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對傳統(tǒng)分割管理的標準格局提出了新挑戰(zhàn)，標準化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)仍需加強；四是團體標準的集中度不夠，整體質(zhì)量亟待提升，同時企業(yè)標準的地位與效用未得到充分顯現(xiàn)；五是標準化支撐保障體系建設(shè)需加強，標準化專業(yè)人才隊伍和資金保障體系需多方支持。

“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程并向第二個百年奮斗目標奮進的第一個五年，也是我國在紡織強國基本建成的新起點上，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新跨越的第一個五年。紡織標準化工作要把握新階段，踐行新理念，融入新格局，擔(dān)當(dāng)新使命，努力發(fā)揮好標準化工作的基礎(chǔ)支撐作用。

“十四五”時期，隨著我國標準化發(fā)展戰(zhàn)略綱要的制定，我國標準化改革必將進入深水區(qū)。政府標準的職能定位將更加精準，市場標準將迎來更大發(fā)展空間。紡織標準化工作要順勢而為，統(tǒng)籌處理好政府標準與市場標準的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)政府與市場的角色錯位，推動建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。

《紡織工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正在制定中，紡織標準化工作要圍繞紡織工業(yè)“十四五”發(fā)展中心任務(wù)，開展以用戶體驗為基礎(chǔ)的終端消費品以及配套纖維、紗線、織物等標準研究，加快新型紡織纖維材料、功能性紡織品、智能紡織品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品等標準研制，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐；加快紡織裝備互聯(lián)互通、數(shù)字化車間、智能工廠、智能服務(wù)等標準研制，提升行業(yè)智能制造水平；積極推進紡織產(chǎn)品全生命周期評價，加快建立以綠色原料、綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、循環(huán)再利用為內(nèi)涵的紡織綠色制造標準體系；加快推薦性標準整合修訂步伐，強化市場標準對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的快速響應(yīng)，及時滿足行業(yè)的標準化需求，加快標準供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

我國紡織工業(yè)從站起來到富起來、強起來的歷史發(fā)展邏輯，必將為世界紡織經(jīng)濟發(fā)展提供更多中國智慧。紡織標準化工作要圍繞“十四五”紡織產(chǎn)業(yè)新的定位，即：國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美好生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好國內(nèi)標準化工作的同時，要深度參與國際標準化工作，推進我國紡織標準國際化工作邁向新臺階。

參考文獻（略）

注：本文原載于《紡織標準與質(zhì)量》2021年第1期，作者田琳琳、張傳雄、王國建、孫錫敏